2021年电力行业成为碳排放权交易市场的首个纳入行业，钢铁行业是我国碳排放量最高的制造

 

业，碳排放量占全国碳排放总量的15%左右。“十四五”时期将被纳入碳排放权交易体系。

兰格钢铁研究中心主任王国清介绍，纳入碳排放交易体系后，重点控排的钢铁企业将在相关配

套方案下，每年获得免费的碳排放配额，在企业大邱庄镀锌方管厂实际运营中，如果碳排放量高于其配额，则企

业需要到碳交易市场购买权益，企业将面临成本上升压力，硬性约束企业去整改创新实现碳减

排、降成本；若企业碳排放量低于其配额，则盈余的部分可以在碳交易市场出售，从而在碳减

排过程中获得收益。

她表示，初期企业碳排放配额预计相对宽松，让企业大邱庄镀锌方管厂家有适应期，而后续的免费碳排放配额将不断收紧，迫使企业必须不断减排应对，促进企业在节能减碳方面不断创新突破。

《意见》征求意见稿中多处提到绿色低碳方面内容。明确提出，“行业超低排放改造完成率达到80%以上，重点区域内企业全部完成超低排放改造，污染物排放总量降低20%以上，能源消耗总量和强度均降低5%以上，水资源消耗强度降低10%以上，水的重复利用率达到98%以上。”

这些内容在最后确定文件中如何呈现，现在还未可知。

但有权威人士表示，《意见》征求意见稿中涉及减碳的内容较少，正式稿将进一步充实，并与《方案》保持一致，近期正进一步研讨和完善《方案》中的内容。“修改后的《方案》的总体基调将更稳健，《方案》中涉及钢铁行业减碳目标、技术路线、降碳路径等内容将更客观、更科学。”

征求意见稿中还提到，要更好发挥电弧炉短流程炼钢企业绿色低碳、市场调节的作用，有序引导电弧炉短流程炼钢发展。“在短流程炼钢企业和废钢加工配送企业中分别遴选5-10家优势标杆企业，形成可推广的产业模式。”

2020年底，工信部发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》，提出到2025年，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上，力争达到20%；废钢比达到30%。

2021年4月10日中钢协发文指出，要打好低碳绿色发展攻坚战，大邱庄镀锌方管生产厂家力争“十四五”提前实现钢铁行业碳达峰。具体措施包括：实现粗钢产量下降，推动氢还原、二氧化碳捕集利用等低碳冶金技术取得突破，提高电炉钢比例等。

兰格钢铁研究中心数据显示，电炉炼钢相较高炉-转炉炼钢吨钢碳排放优势明显，中国长流程企业平均吨钢二氧化碳排放量在2.1吨左右，而短流程吨钢二氧化碳排放量仅0.9吨。

但对于短流程炼钢，也有不同的声音。

全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟曾在会议上表示，双碳目标会带来大量的投资机会，是百万亿级的投资机会，也会使现存的产业链高度承压和引发结构性通胀的风险，对其难度要进行充分的估计，要有忧患意识。

他谈到了短流程炼钢的问题。“简单地说，比如钢材、水泥，我国仍处于城市化的过程中，对钢材、建材仍然有大量的需求，对长流程的制钢要有适度的控制，并加强降排的改造。但是我国的累计用钢远远没有到拐点，缺乏足够的废钢，拐点还有多少？累计用钢达到人均70吨，我们远没到。所以，没那么多废钢，全面推广短流程制钢是不现实的。”

无论如何，提高电炉钢比例对行业的影响将是巨大的。

兰格钢铁研究中心数据显示，当前我国电炉炼钢比例仅为10%，世界平均水平为25%；我国废钢使用比例为20%，全球平均使用比例为40%。

2020年我国粗钢产量10.65亿吨，其中电炉钢产量近1亿吨，提升电炉钢比例至15%-20%，兰格钢铁研究中心按照2020年粗钢产量测算，则电炉钢产量将升至1.6-2.1亿吨，相比2020年电炉钢产量增加6000万吨-11000万吨，按照转炉20%废钢比测算，则将减少4800-8800万吨的生铁产量，进而对铁矿石需求减少7680-14080万吨，焦炭需求减少2400-4400万吨；同时将增加6000-11000万吨废钢需求。

兰格钢铁研究中心主任王国清认为，钢铁行业实现碳中和目标重点在于创新和探索新的炼铁生产工艺，如低碳技术、氢冶炼技术及电解技术，在排放控制中加大碳捕集、封存、利用技术（CCS/CCUS）的推广应用；以及扩大应用电炉炼钢规模。

她表示，“十四五”时期，随着碳达峰碳中和各项措施的逐步实施，钢铁工业炼钢工艺转变、产能结构优化，钢铁行业原料需求将现分化，铁矿石、焦炭需求趋于下降，而废钢需求将持续提升。