根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》(海关总署令第158号)第二条规定,商品归类是指按照《协调制度》商品归类依据,确定进出口货物商品编码的活动。
要确保归类结论的准确性,必须做到两点:第一、商品事实清楚;第二、归类依据充分。对于管道和钢管的商品归类辨析,也分别从商品事实和归类依据两个方面进行研究分析。
01 关于商品事实的研究
管道和钢管是两个完全不同的商品,主要事实特征区别如下:
① 商品定义不同:
管道,中华人民共和国国家标准GB 50316—2000《工业金属管道设计规范》定义,是由管道组成件、管道支吊架等组成,用以输送、分配、混合、分离、排放、计量或控制流体流动。
注:
管道组成件:用于连接或装配成管道的元件,包括管子、管件、法兰、垫片、坚固件、阀门以及管道特殊件等。
管道支吊架:用于支撑管道或约束管道位移的各种结构的总称,但不包括土建的结构。
钢管,中华人民共和国国家标准GB/T 30062—2013《钢管术语》定义,是两端开口并具有中空封闭断面,且长度与断面周长通常具有较大比例的一种钢材。
按制造方式,钢管包括无缝钢管和焊接钢管。
②生产原料不同:
管道制造,需要的生产原料主要包括:管子(无缝钢管、焊接钢管),管子附件(接头、肘管、管套等),阀门、安装缓冲管(压力表、流量计等安装用)、孔板等装置,支吊架以及螺栓、U型卡等紧固件。
钢管制造,需要的原材料包括圆管坯和带钢。圆管坯用于制造无缝钢管,带钢用于制造焊接钢管。
③加工工艺不同:
管道的加工工艺为:管子下料、弯制、坡口,螺纹等的机加工,焊接(法兰焊接、变径接头焊接、管段焊接等),后处理(热处理、化学清洗、缺陷处置等),以及文丘里管、孔板、支吊架等装置的安装。
钢管的加工工艺,无缝钢管的加工生产同时包括热轧和冷拔两种工艺;焊接钢管的加工生产只有一种工艺,分为弯曲成形和焊接两个步骤。,大邱庄镀锌方管厂,大邱庄镀锌方管厂家,大邱庄镀锌方管生产厂家。以三个方面的对照充分表明,管道和钢管是完全不相同的两种商品。虽然钢管是用来制造管道所需的重要原材料,但绝不可把管道等同于钢管。
02 关于归类依据的运用
我国海关同步编译的《进出口税则商品及品目注释》(简称《税则注释》),是对《协调制度》所列商品及品目范围的最权威解释,是确定进出口货物商品归类的重要法律依据之一。
在《税则注释》中,属于归类依据的内容包括:类注释、章(分章)注释、品目条文、子目条文、品目注释以及子目注释。
经统计整理,大邱庄镀锌方管厂,大邱庄镀锌方管厂家,大邱庄镀锌方管生产厂家“管道”这一商品名称在《税则注释》属于归类依据的文字表述中共出现67次。具体如下:
按照所表达意思的不同,可将以上67处文字表述分为两类:
第一类:所解释说明的商品,其功能或用途与管道有关。
第二类:所解释说明的商品,在组成结构上包括管道。
将《税则注释》中所有出现“管道”名称的67处文字表述内容进行归纳梳理,可概括出一个关于“管道”用途的清晰事实。
即,“管道”作为一个构成部件,被分别安装使用在不同的机械或电气设备中。
那么,关于管道的商品归类,可根据归类总规则一的规定,运用第十六类注释二来确定:
首先,管道不是第十六类注释一、八十四章注释一及八十五章注释一另有规定的商品。
其次,管道不是在八十四章、八十五章列名的商品。
最后,每一个管道产品的安装使用均非常特定,其用途的特定和专用性明显。
因此,管道归类应遵循的思路是,根据实际用途按照被安装使用的机器或设备的零件归类。
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