根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）第二条规定，商品归类是指按照《协调制度》商品归类依据，确定进出口货物商品编码的活动。

要确保归类结论的准确性，必须做到两点：第一、商品事实清楚；第二、归类依据充分。对于管道和钢管的商品归类辨析，也分别从商品事实和归类依据两个方面进行研究分析。

01 关于商品事实的研究

管道和钢管是两个完全不同的商品，主要事实特征区别如下：

① 商品定义不同：

管道，中华人民共和国国家标准GB 50316—2000《工业金属管道设计规范》定义，是由管道组成件、管道支吊架等组成，用以输送、分配、混合、分离、排放、计量或控制流体流动。

注：

管道组成件：用于连接或装配成管道的元件，包括管子、管件、法兰、垫片、坚固件、阀门以及管道特殊件等。

管道支吊架：用于支撑管道或约束管道位移的各种结构的总称，但不包括土建的结构。

钢管，中华人民共和国国家标准GB/T 30062—2013《钢管术语》定义，是两端开口并具有中空封闭断面，且长度与断面周长通常具有较大比例的一种钢材。

按制造方式，钢管包括无缝钢管和焊接钢管。

②生产原料不同：

管道制造，需要的生产原料主要包括：管子（无缝钢管、焊接钢管），管子附件（接头、肘管、管套等），阀门、安装缓冲管（压力表、流量计等安装用）、孔板等装置，支吊架以及螺栓、U型卡等紧固件。

钢管制造，需要的原材料包括圆管坯和带钢。圆管坯用于制造无缝钢管，带钢用于制造焊接钢管。

③加工工艺不同：

管道的加工工艺为：管子下料、弯制、坡口，螺纹等的机加工，焊接（法兰焊接、变径接头焊接、管段焊接等），后处理（热处理、化学清洗、缺陷处置等），以及文丘里管、孔板、支吊架等装置的安装。

钢管的加工工艺，无缝钢管的加工生产同时包括热轧和冷拔两种工艺；焊接钢管的加工生产只有一种工艺，分为弯曲成形和焊接两个步骤。，大邱庄镀锌方管厂,大邱庄镀锌方管厂家,大邱庄镀锌方管生产厂家。以三个方面的对照充分表明，管道和钢管是完全不相同的两种商品。虽然钢管是用来制造管道所需的重要原材料，但绝不可把管道等同于钢管。

02 关于归类依据的运用

我国海关同步编译的《进出口税则商品及品目注释》（简称《税则注释》），是对《协调制度》所列商品及品目范围的最权威解释，是确定进出口货物商品归类的重要法律依据之一。

在《税则注释》中，属于归类依据的内容包括：类注释、章（分章）注释、品目条文、子目条文、品目注释以及子目注释。

经统计整理，大邱庄镀锌方管厂,大邱庄镀锌方管厂家,大邱庄镀锌方管生产厂家“管道”这一商品名称在《税则注释》属于归类依据的文字表述中共出现67次。具体如下：

按照所表达意思的不同，可将以上67处文字表述分为两类：

第一类：所解释说明的商品，其功能或用途与管道有关。

第二类：所解释说明的商品，在组成结构上包括管道。

将《税则注释》中所有出现“管道”名称的67处文字表述内容进行归纳梳理，可概括出一个关于“管道”用途的清晰事实。

即，“管道”作为一个构成部件，被分别安装使用在不同的机械或电气设备中。

那么，关于管道的商品归类，可根据归类总规则一的规定，运用第十六类注释二来确定：

首先，管道不是第十六类注释一、八十四章注释一及八十五章注释一另有规定的商品。

其次，管道不是在八十四章、八十五章列名的商品。

最后，每一个管道产品的安装使用均非常特定，其用途的特定和专用性明显。

因此，管道归类应遵循的思路是，根据实际用途按照被安装使用的机器或设备的零件归类。

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