“4月前！”没有任何拖泥带水，刘炳江干净利落地给出了明确的答案。

果不其然，4月28日，环境部、发改委、工信部、财政部、交通部等五部委联合印发了这一文件，只不过正式的名字变成了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(下称《意见》)，大邱庄镀锌方管厂其中提出“烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米”的限值，大邱庄镀锌方管厂以及“到2020年底前重点区域钢铁企业力争60%左右产能完成改造，2025年底前全国力争80%以上产能完成改造”的目标。

“我国钢铁产能前20位的城市无一空气质量达标，大邱庄镀锌方管厂平均PM2.5浓度比全国平均浓度高28%。”清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌表示，“大邱庄镀锌方管厂燃煤电厂实施超低排放以来，火电行业污染物排放量大幅度下降，2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业，大邱庄镀锌方管厂家成为工业部门最大的污染物排放来源。”

而模型分析结果表明，以京津冀及周边地区为例，完成改造任务后，其二氧化硫、氮氧化物、大邱庄镀锌方管厂家颗粒物排放总量将在目前的基础上分别削减14%、18%、21%，带动区域的PM2.5浓度下降5.6微克/立方米，占比9%，有望取得可观的环境效益。

“不是限期达标的强制排放标准”

贺克斌表示，这次的《意见》充分体现了技术可行性，大邱庄镀锌方管厂家对超低排放要求并不是“一刀切”，对烧结机和其他主要污染源分别提出不同限值。

例如，《意见》规定，对于烧结机机头、球团焙烧烟气，其颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米。对于其他主要污染源，其颗粒物、二氧化硫、大邱庄镀锌方管厂家氮氧化物排放浓度小时均值则原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米。

在落实上，《意见》明确规定，大邱庄镀锌方管厂家钢铁企业达标排放是法定责任，超低排放则是鼓励导向，对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。

“《意见》不是限期达标的强制排放标准，体现的是鼓励企业创先争优的导向。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，“《意见》不强制要求企业必须限期达到超低排放要求，而是通过差别化的政策进行引导，大邱庄镀锌方管生产厂家不排不限、少排少限、多排多限。”

比如，《意见》规定，大邱庄镀锌方管生产厂家对于符合超低排放条件的钢铁企业要给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；大邱庄镀锌方管生产厂家低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。

再比如，地方可根据实际情况，对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。企业通过超低排放改造形成的富余排污权，可用于市场交易。支持符合条件的钢铁企业发行企业债券进行直接融资，募集资金用于超低排放改造等领域。

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